让总理痛心的部长们应该感到汗颜
国务院总理温家宝在记者招待会上说,他最觉得痛心的问题是在这三年的工作,还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面问题解决的更好。但他指出,中国的总理懂得一个道理,就是知难不难,迎难而上,知难而进,永不退缩,不言失败。总理主动承担责任是政府的一大进步,总理说没有“解决得更好”的话很含蓄、给很多的人留了面子。就目前的社会现状而言,“医疗、上学、住房、安全”持续地成为社会热点话题,成为压在老百姓头上的新的四座大山,成为一些人否定改革的借口,不客气地说就是“失败”。
总理承认“没有解决得更好”,总理懂得的“道理”,这些部门的领导是否也懂得呢?相关部门是不是应该反思自己工作的失误,部门的领导是否应该对自己过去的工作感到汗颜?必须尽快拿出解决问题的方案,如果自己根本就没有解决问题的决心和能力,是不是应该对总理负责,赶紧辞职,给全国人民一个交代?我这样的想法真的是太天真了,我们没有看到自责,没有看到检讨,没有看到反思,甚至没有看到亡羊补牢的行动,更不可能看到引咎辞职。那么我们看到了什么呢?
我们看到卫生部部长高强在两会上指责“很多关于卫生改革的提案,都是几句话:第一,现在存在很多问题;第二,关键在于体制机制;第三,应该加大改革。我真是希望大家的提案再思考得深一些,体制机制的问题在哪儿,到底应该怎么改”。高强部长自己没有解决方案,还埋怨代表委员们光会说空话,没有提出解决问题的方案。同时又在想尽办法推卸责任:“解决看病难、看病贵的问题,是个相当复杂的问题,除卫生部、药监局以外还涉及十几个部门。”他举例说,医疗体制涉及劳动和社会保障部,基础建设涉及发改委,药价、医疗收费涉及物价局,日常经费投入和维持医院的运转涉及财政部,药疗救助涉及民政部,医疗人才培养包括附属医院的管理涉及教育部,医疗市场、药品质量还有医疗广告的管理涉及工商局,总之‘很多很多’。”医疗之所以有这么多的问题不是我卫生部的责任,而是大家的责任。“医改十几年没有解决这个问题,很多国家也没有解决这个问题,不同的模式有不同的困难。既要有紧迫感,努力研究措施,还不能急于求成。应该实事求是,脚踏实地,从国情出发,逐步解决。现在还没有灵丹妙药。要像中医一样,把很多味药配在一起,煎出一种药来”。高强同志已经明确地告诉大家想靠他解决这些问题几乎是不可能的。
我们看到教育部新闻发言人王旭明在介绍近期教育改革与发展的有关情况时再次重申了“中国的教育是成功”的观点。他说“判定中国改革是否成功的标准,是这个教育改革是不是中国的绝大部分人从中受益了,如果是绝大部分人受益的话,就是成功了,如果绝大部分人没有受益的话,那就是失败了。中国教育在2005年两级人口初中覆盖率和毛入学率有95%。还有,高中阶段,我们国家目前已经超过3800万人,高中入学率已经达到50%。大学生毛入学率达到21%,实现了高等教育的大众化”。“过去广大人民群众用他们的力量,包括钱财支持中国教育事业的发展。今后,中国教育事业要发展的话,仍然离不开广大人民的支持、帮助。从这个意义来讲,我来判断中国教育事业是成功的”。在他看来教育是成功的,老百姓根本就不应该有那么多的怨言,当然总理感到痛心就更没有事实的依据了!
我们看到建设部依然是老调重谈,建设部的领导没有出面对让总理痛心的住房问题作出解释,在两会期间让司长级别的任务来面对代表委员的质询,他们只会用一个词——调控。2005年是中国对房地产调控力度最大的一年,表面上看似乎取得了一定的成绩,事实上只是让一些投机性的动作延缓了一些而已。把一只老虎暂时的放近了笼子里,问题根本没有得到解决:大城市房价仍居高不下,北京房价依然逆风飞扬上涨幅度达到20%,深圳房价在多年平稳过后偏偏在调控年上涨17%创出历史新高。在卖地仍是地方财政收入重要来源的情况下,地方政府仍有纵容楼市投机和房价攀升的冲动。房地产市场出现过剩与短缺并存的怪现象:一方面是高档房子多得卖不出去,空置率高;另一方面是很多所谓的经济适用房供不应求。央行在《2004年中国房地产金融报告》中提出“建议取消现行房屋预售制度”。建设部新闻发言人表态:“国家近期不会取消商品房预售制度”。于是,围绕是否取消预售制度在社会上展开一场激辩。
我们看到社会治安问题越来越糟糕,我们的孩子上学需要护送,我们的女人上街也需要保护,我们把家都设计成监狱了还是挡不住飞来横祸。犯罪率越来越高,犯罪人员越来越低龄化的现象已经引起广大人民群众的心理不安。公安部没有出来说话。“公安部”可能是个敏感名词,我们提起来就害怕,很多老百姓吓唬小孩的办法就是“警察来了”,那我们就别说了!不说治安,那咱说说户籍吧,城乡二元分割的户籍制度,造成了农民工在各方面受到与城市居民不平等的歧视待遇:农民工与城市工人同工不同酬,农民工被拖欠工资不能从制度上解决,农民工受到人身伤害等各种侵权现象大量发生,农民工长期生活在城市但不享有城市基本社会保障和福利待遇,子女教育缺乏保障。此外,农民工的基本政治权利旁落,他们在工作地没有与城市工人同等的选举权和被选举权,等等。年年都有代表委员提案呼吁放开户籍管理,实现人口的自由迁移。对于“农民工市民化”提案,公安部有关人士认为,鉴于目前城乡差别的现实局面,“农民工户口放开”不可操之过急。他认为,“农民工市民化”取决于经济发展水平、国民整体素质,“现阶段城乡差别太大,户口放开后,大量农民工会涌向城镇,不论是小城镇,还是中小城市,其自身实力都无法招架,都无法解决随之而来的社保、就业、教育等多方面社会问题”。他表示,在美国等经济发达国家,农民工市民化早已成为事实,但其城乡间生活质量没有明显区别,所以不少农民并不愿意进城当市民,“如果我国农民也不把进城当‘市民’作为改变终生命运的大事,不会涌向城市,那时才是取消农民工户籍限制的恰当时机”。这些话的含义就是要等到农民都不愿意进城了,我们才允许他们进城!还有一层含义就是农民并不是中国公民,不需要得到“社保、就业、教育”这些基本的保障。这是什么逻辑啊!这些人不仅所做的事会让总理心痛,所说的话还会让全国农民心痛。
改革开放的第一阶段老百姓是真正得到过实惠的。而进入第二阶段的深化改革以来,就一直有一个错误的指导思想在左右着我们改革的方向。一提到改革就是“市场化”,一“市场化”就是涨价。教育市场化了,老百姓读不起书;医疗市场化了,老百姓看不起病;住房市场化了,想得到住房你就得为银行打一辈子的工。改革本身是没有错的,错就错在怎么改?为谁而改上。错误观点的根源在于认为国家还很穷,老百姓需要承担改革的成本,从而把改革简单地与涨价划上了等号,简单地把政府的负担转嫁到老百姓的头上就完成我们的某方面的改革了。我们的部长们能不能自己走到基层去体会一下自己所管辖部门的实际状况,跟老百姓谈谈他们需要什么样的改革,需要什么样的医疗、教育、住房、安全制度。不要总是简单地靠找一些所谓的精英、所谓的经济学家、所谓的学者来帮助你设计脱离群众需要的方案。如果你连为谁服务,谁授予你的权利都不清楚的话,就不只是“汗颜”能解决问题的!体面的做法就是辞职,否则谁给你的权利,谁就会收回!
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